第四星最大的问题，还是人。这是第四星高层在经过多番商讨之后，一致认可的结论。
第四星现在不仅缺少高端人才，甚至连普通劳动力都难以保证，而且还面临着年龄断层近十年的危机。
即便是鼓励生育，等新生儿长成成为劳动力至少也要十几年，那中间空档的这十几年怎么办？
坎德恩说道，“靠第四星自己是来不及了，现在最重要的就是鼓励民间资本投资、鼓励其它星球民众落户第四星，鼓励移民，彻底将第四星打开，只有这样第四星才有生存下去的希望！”
这样的政策几乎是颠覆了整个第四星的历史，或者说人类自移居五大行政星之后的历史。从人口政策到土地政策、教育政策再到经济政策，第四星都给出了极大的空间。
只要肯在第四星落户，便可自行选址建房，面积在300平方以下拥有终身使用权，再也不用背负巨额的房贷。
孩子在年满6岁之后，可以享受义务教育直至孩子16岁，期间父母不必支付学费，若是孩子能够考上大学还会额外奖励5万元，若是考上了排名100的高校则奖金翻倍。
但凡在第四星投资办厂的，雇佣第四星民众人数超过500人的，5年内税费减半，雇佣人数超过1000人的，税费5年内全免！
为了鼓励人才来第四星落户，第四星更是放出了大招，只要是专业研究人员，可以直接享受最高津贴待遇。
在其他星球寸土寸金的地方，工作十年连一间厕所大的房产都买不起，第四星居然还可以圈地，那简直是天大的好事。
换算一下自己的存款，去第四星上已经可以做一个有钱人了。不少年轻人已经动心了，只是在看到第四星的实际生存环境又迟疑了。
那么一个偏僻落后的地方，自己图一时爽快移民过去，可自己的子孙后代若想走出那里，怕是要花上自己的大半辈子，最终还是选择了观望。
一系列大招下来，收效甚微，倒是有一些企业愿意在第四星投资，可问题又来了，企业是冲着廉价劳动力和利好的税收政策来的，来投资的产业多为低附加值的流水线和代工厂，对经济发展的影响并不大。
而且，劳动力似乎不够用了，一些因为身体不好无法从事流水线的枯燥工作，一些纯粹是因为受教育程度低，无法胜任机械化工作。
为了能得到更多的高素质移民，坎德恩将目光投向了韩宏栩跟虞容夫妻两个。
“宏栩，你本就是顶级学府的教职员工出身，联合大学人才济济，难道就没有有意愿来第四星发展的？”坎德恩问道。
对于这种情况韩宏栩也无能为力，他只能无奈地摇了摇头。
联合大学是顶级学府，科研经费投入大、受人尊敬程度高、能够接触到的资源也是顶尖的，谁会为了每个月那么一点津贴放弃现有的一切呢？
眼见韩宏栩这条路走不通，坎德恩又盯上了虞容，“你老婆那边呢？护卫队就不能颁布一些利好政策吸引人才吗？
现在民众对护卫队热情高涨，如果护卫队能吸纳民众入伍，想必愿意走这条路进护卫队的民众不会少。”
“是个好主意，虞容自己还有不少粉丝，是护卫队的迷妹，若是能放开征兵，不敢多说，想必一两万人是有的。
可惜，征兵权在议事会，别说我老婆一个小小的护卫队长，就算是齐纳总长，也无权征兵。”韩宏栩说道。
韩宏栩说这番话的时候，坎德恩抿着嘴唇不知道在思索什么。
晚上回家的时候，便听到虞容跟他说起今天坎德恩联络她要求跟她联名向议事会建议开放第六护卫队在第四星的临时征兵权。
“他是疯了么，议事会怎么可能答应？”历来议事会都会牢牢掌握着征兵权用以挟制护卫队，非战时轻易不会征兵，即便这一任议事长是奥德里奇，也不可能免俗。
“没办法，第四星实在是太缺少劳动力了，之前颁布的政策收效甚微，他只能将主意打到护卫队身上了。”韩宏栩知道作为星主坎德恩的压力巨大。
第四星的基础太薄弱了，人口也太少了，想要发展谈何容易？不过他也不认为议事会会将征兵权放开。
虞容摇了摇头，“我可不跟他联名，不然一个拥兵自重的帽子就要扣在我头上。”
这种事情历来都是招忌讳的，齐纳确实待她不错，可不意味着他会默许这种踩在雷区上的事情发生。
韩宏栩点了点头，“或许他只是一时头脑发热，待想清楚之后就会放弃了。”
坎德恩并不是一时的头脑发热，在就职前，按照惯例作为议事长的奥德里奇与他例行谈话。
“你对第四星上的发展前景有何看法？”奥德里奇开门见山地问道。
彼时，坎德恩对于议事会将他踢到第四星上的事情还心存怨气，有些没好气地说道，“第四星上还有什么优势可言吗？”
“第四星上确实没什么了，不过护卫队里面最精锐的一支队伍给了你，这还不算优势？”
当时的坎德恩对于这种说法嗤之以鼻，可昨天跟韩宏栩的偶然谈话，他忽而就想起了那句话。
若是第六护卫队能自行征兵，那就好了。
护卫队的成员都是青壮年，普通队员几年后便会离开护卫队自谋职业，若是能在这里娶妻生子，将来就会留在第四星，成为第四星稳定的劳动力。
即便是未来不能留在第四星，可在护卫队服役的这几年，也是第四星上短暂的劳动力，只要身为护卫队长的虞容点头，让护卫队队员帮忙修桥铺路搞基础建设，又不必由第四星财政支付他们的劳务费，岂不是两全其美！
只是这件事阻力会很大，坎德恩有心理准备，议事会轻易不会同意此事，或许就连护卫队也不会愿意眼看着单单驻军第四星的第六护卫队拿到征兵权，他将会面临主星两个最高权利机构的阻力。
常规申请必然行不通，不若迂回一番呢？